德化县人民政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发布时间:2011-08-30 09:26:00 您是第 0 位浏览者
    县人大常委会: 现将我县2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况向县十六届人大常委会第33次会议汇报如下: 一、上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况 今年来,我县围绕市委、市政府“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”工作思路和“两个加快”工作部署,持续开展“四个年”活动,继续打好“五大战役”,全县经济社会平稳较快发展。初步核算,1-6月,全县实现生产总值47.49亿元,比去年同期增长(可比价,下同)11.9%,完成预期目标的40.25%,其中第一产业增加值2.89亿元,增长2.3%;第二产业增加值28.76亿元,增长18.7%;第三产业增加值15.85亿元,增长3.2%。财政总收入5.7277亿元,增长30.5%,完成预期目标的56.54%,其中一般预算收入3.3883亿元,增长30.3%,完成预期目标的59.34%。 1.“三农”工作稳步推进。冬春水利建设累计完成投资2250万元,完成计划的101.5%;第二年度全国小型农田水利重点县建设完成投资1750万元,完成计划的81%;水土流失综合治理2.7万亩,完成计划的83.2%;城区防洪、彭村水库等水利水源工程建设顺利推进。落实23.69万亩粮食播种面积,完成年度目标的98.95%春收粮食产量14228吨,完成全年粮食产量的16%;水果产量11618吨,完成年度目标的17.35%;肉蛋产量15353吨,完成年度目标的52.92%;水产品产量707吨,完成年度目标的43.24%大力发展“三黑三黄”、优质米、淮山等特色农业,德化梨被省农业厅评为“福建省名牌农产品”;戴云黑鸡存栏52万羽,德化黑兔存养9.1万只,戴云黑羊存养2.1万头。造林更新4.4万亩,完成市下达任务的104.8%;四绿工程完成投资3445万元;新植油茶1万亩、抚育1.5万亩,2条低温机械冷榨茶油生产线投入生产;建设珍贵树种苗木基地6个,培育珍贵树种和绿化苗木1100亩。推进10个省、市、县新农村示范村、7个省市扶贫开发村建设。1-6月,全县农业总产值5.48亿元,增长2.6%完成预期目标的36.53%;农民人均现金收入4329元,增长10.3%完成预期目标的53.49% 2.工业经济加快发展。全县新办工业企业126家,工业用电量4.82亿千瓦时,增长13.6%;天然气供应2512万立方米,增长8.8%;完成工业总产值67.25亿元,增长26.7%,完成预期目标的43.95%。三大产业齐头并进,陶瓷用电量2.48亿千瓦时,增长13.2%;陶瓷业实现产值43.56亿元,增长30.3%,其中规模以上陶瓷业产值41.97亿元,增长30.4%。福德矿业第二条生产线投产,矿山企业满负荷生产,规模以上矿山冶炼业产值9.19亿元,增长93.6%。全县发电量2.96亿千瓦时,下降51.0%,其中水力发电量2.68亿千瓦时,下降52.9%;规模以上电业产值2.87亿元,增长6.7%。规模以上企业运行良好,全县232家规模以上工业企业实现产值60.27亿元,增长28.6%,完成预期目标的44.64%28家亿元企业实现工业产值35.95亿元,增长38.54%14家大中型企业实现工业产值22.3亿元,增长36.14%。发展质量不断提高,新改建电热隧道窑20条,新增天然气工业用户26户;新增中国驰名商标1件;47个项目申报国家、省、市科技计划项目及专利产业化项目;规模以上企业实现利润总额2.65亿元,增长33.8%;规模以上企业经济效益综合指数195.04%,同比提高22.27个百分点。 3. 第三产业增长缓慢。受公路运输周转量、房地产等因素影响,上半年第三产业增长缓慢,第三产业增加值15.85亿元,仅增长3.2%,完成预期目标的37.03%。旅游业发展后劲不断增强,旅游设施和景区建设提升工程完成投资2200万元;石牛山获评国家4A级旅游景区,实现了A级旅游景区零的突破;福德石牛山国际生态旅游度假区、南埕休闲旅游项目正式签约落地,1-6月全县共接待游客65.6万人次,增长16.1%,旅游总收入3.64亿元,增长16.5%。货运周转量29803万吨公里,增长5.6%;客运周转量22944万人公里,增长5.6%。社会消费品零售额15.46亿元,增长13.1%,完成预期目标的48.92%。金融机构本外币存款余额70.72亿元,增长24.2%;金融机构本外币贷款余额49.47亿元,增长19.7%。全县房地产开发投资1.89亿元,增长18.2%;商品房销售面积0.75万平方米,下降81.8%,销售额0.37亿元,下降79.6% 4. 项目带动成效明显。继续打好“五大战役”,全县完成固定资产投资21.15亿元,增长34.6%92个“五大战役”在建重点建设项目动工建设63个,开工率66.48%,完成投资10.5亿元,增长92.48%,完成计划的35.15%25个预备项目完成投资0.16亿元;62个一般建设项目动工建设53个,开工率85.48%,完成投资0.6亿元,完成计划的35.45%新引进凯迪绿色能源、合丰纺织、博盈纺织、亚奇电子、福德石牛山国际生态旅游度假区、海西(德化)油茶文化旅游产业园6个项目,协议总投资74.3亿元,实际到资1.32亿元;在谈项目9个,意向投资122.5亿元精心组织参加第九届中国·海峡项目成果交易会,承办德化县功能陶瓷、碳酸钙专场对接会,成功对接项目56个,总投资7.57亿元,其中合同项目42个,总投资3.71亿元;协议项目14个,总投资3.86亿元。 5.对外经贸持续增长。举办德化组团参加2011年中东迪拜福建商品展暨环球家居用品采购交易会的展前说明会;组织参加春交会、上海华交会、商交会、法兰克福国际礼品博览会、香港家庭用品展等展会;试点开展人民币结算业务,对外贸易持续增长。1-6月,新增备案登记进出口经营权企业13家,总数达184家,全县出口交货值34.35亿元,增长22.1%;自营出口商品总值(海关口径)8876万美元,增长23.78%实际利用外资(验资口径)222万美元,增长82.0% 6.宜居城市扎实推进。完成瓷都大道(小溪段)沿街立面改造,完成浔北路东段、浔东北路、城后路2.7公里道路沥青铺设,完成进城大道两侧、湖前路、浔东北路、富东街、云龙桥至醒龙桥沿溪两侧等主干道夜景工程,瓷都品位不断提升。修编《德化县生态县建设总体规划》,积极申报国家级生态县。关闭青云纸业、兴源造纸厂、必德公司煤气发生炉及4家竹木加工企业。1-6月,全县万元GDP能耗下降1.86%COD削减120.45吨,氨氮削减11.2吨,SO2削减42.33吨,氮氧化物削减23.64吨。 7.和谐瓷都共建共享。教育质量再创辉煌,高考本科上线人数达2201人,本科上线率突破60%,万人口本科上线人数居全市前列。完成3.49万平方米校安工程建设,4所公办幼儿园开工建设。积极推进4家企业申报市文化产业示范基地,“丁乾宫摆大龟习俗”、“窑坊公奉祀习俗”列入市级非物质文化遗产保护名录,举办“中国瓷都·德化青花瓷收藏展”、福建德化第二届越野精英汽车大奖赛等文体活动,第六届全国中学生跆拳道锦标赛获22铜佳绩。落实城镇住房保障制度,推进2356套保障性安居工程建设。扎实开展医改中期评估,启动医疗联合体改革,发放新农合社会保障卡28万张,全县新农合参合人数28.48万人,参合率99.4%全县职业培训2305人,新增就业人数4683人,城镇登记失业率1.05%。参加各类保险人数12.2082万人次,基本实现应保尽保。扎实推进“智能德化”建设,完成城区2.4万用户数字电视整体转换。人口计生工作稳步开展,上半年全县人口出生率为7. 67‰,政策符合率94.88%,出生人口性别比为123.42。强化社会治安综合治理,社会安定稳定。统战、武装、档案、统计、老年、群团、安全生产等方面工作扎实推进。 二、存在的主要问题 1.完成年度目标任务艰巨。上半年主要经济指标增幅普遍好于往年,但地区生产总值、第三产业增加值两项主要指标仍分别低于年度预期目标增幅1.19.8个百分点,特别是第三产业发展缓慢,完成全年目标任务艰巨。 2. 企业生产经营压力较大。受宏观经济调控的影响,货币信贷政策调整趋紧;今年以来,央行累计6次上调存款准备金率(合计3个百分点),累计2次上调存贷款基准利率(合计0.5个百分点),企业贷款趋难且成本增加;能源、运输、原辅材料价格的大幅上涨,也导致企业生产成本加大;企业缺工现象明显,特别是结构性缺工尤为突出,目前全县约缺工3000人。 3.项目建设有待进一步加强1-6月,“五大战役”项目建设完成投资低于序时进度14.85个百分点,财政性投资项目完成投资低于序时进度17.18个百分点,有18个项目完成投资低于全县平均水平,有13个项目未开工建设,财政性投资项目完成投资低于生产性项目9.58个百分点。 4.招商引资项目落地偏少。多数招商项目停留在签订协议层面,真正投资落地建设项目较少,尤其是落地动建的大项目和好项目不多,经济发展后劲不足。 三、下半年工作打算 1. 致力发展现代农业,提升农业农村发展水平。实施第三年度全国小型农田水利重点县建设工程;推进5座病险水库加固工程建设;加快安全饮水工程建设,解决4.25万农村人口和0.96万名师生的饮水困难问题。实施“十百千万”工程,积极培育都市型农业,提升“三黑三黄”为主的特色农业,推进德化黑鸡产业化经营,争取存栏达54万羽、出栏达80万羽以上;加快德化黑兔、黑羊选育与开发利用,争取出栏分别达16万只以上、1万头以上;抓好黄花菜、淮山、蔬菜等重点生产基地建设,突出发展油茶、毛竹、花卉、林下经济、森林旅游等特色林产业,不断提高农业综合效益,增加农民收入。抓好10个县级以上新农村示范村、7个省市级扶贫开发重点村和8个县级不适应村、经济欠发达村建设,提高新农村建设水平。 2.加快转变发展方式,提升特色优势产业发展水平。实施知识产权战略,探索成立知识产权管理机构,保护企业创新行为;出台推动陶瓷业发展、鼓励企业自主创新等扶持政策,建立高档日用瓷产业技术创新战略联盟,深化产学研合作,抓好关键共性技术攻关、产品开发设计和成熟技术的推广,提高产业核心竞争力;加快50条窑炉改造,抓好真泰尔高科技陶瓷、欧花陶瓷电热壶、福杰氧化锆陶瓷首饰、陶瓷水龙头等项目建设,大力发展陶瓷文化创意产业,推动陶瓷业扩量提效、转型升级;鼓励企业争创品牌,设立营销网点;组织企业参加秋交会、香港家庭用品展等知名展会,稳住传统市场,拓展新兴市场。加快编制《矿业发展专项规划》,抓好矿产资源勘探,开展矿源调配,促使满负荷生产;推动省阳山铁矿异地技改、鑫阳2号尾矿库、日处理3000吨的邱村选矿基地、海峡水泥等项目建设,力争实现铁矿扩产30%、黄金扩产50%;抓好双旗山矿业上市准备工作,争取早日上市。鼓励发展战略性新兴产业,规划建设碳酸钙产业园、精细化工业增长区,发展光伏电子、不锈钢、新能源等产业,抓好福德光电、亚奇数码电子、凯迪综合性生物质能源等项目,不断优化产业结构。 3.大力发展旅游业,提升第三产业发展水平。围绕建设“中国知名旅游目的地”的目标,强化县旅游产业发展领导小组的组织协调,整合优化旅游资源,着力推进景区景点建设,重点抓好瓷都印象生态园、九仙山旅游风景区、南埕温泉休闲养生、石牛山国际生态旅游度假区等项目建设,加快陶瓷博物馆、屈斗宫公园建设,启动梅岭窑陶瓷文化村等项目建设,编排“瓷都神韵”大型文艺表演大戏,争取瓷国明珠五星级酒店通过国家旅游局验收和国宝云龙谷乡村游评为三星级乡村游接待单位,力争全年接待游客突破140万人次,旅游收入突破7.5亿元。通过发展旅游业,带动房地产、交通运输、住宿餐饮、商贸娱乐、仓储物流等其他服务业的发展,提高三产贡献率。 4.深入实施项目带动,拉动经济持续发展继续打好“五大战役”,加强对重点建设项目的协调监督,强化重点项目的标准化管理,全力推进项目建设,确保年度计划投资29.88亿元的92个在建重点项目,年度计划投资1.7亿元的 62个一般建设项目顺利推进,特别是抓好32个生产性在建重点项目建设,增强经济发展后劲。继续关注上级产业政策和投资导向,积极争取国家和省投资及补助资金;加强政银企的沟通联系,加快小额贷款公司建设,为项目提供贷款支持;拓宽融资渠道,引导民间资本广泛参与的多方位、多渠道、多形式的投资。立足比较资源优势,主动对接上级规划和产业政策,加强项目策划生成,及时滚动优势项目库。前移招商平台,开展点对点招商,尤其是积极争取德化籍企业家回乡投资兴业,重点抓好“十二五”重大项目的招商和“6·18、“9·8、港澳经贸活动等重大交易会签约项目的跟踪服务,争取一批大项目、好项目落地建设。 5.全力推进生态建设,构建生态宜居城市。以争创国家级生态县为抓手,推进16个乡镇创建国家级生态乡镇、68个村创建省级生态村、82个村创建市级生态村。开展第二轮造林绿化核查验收,积极申报国家林业合作经济组织示范县。深化林权改革,确保年底前林权发证率达97%,发证到户率达85%。加强国宝、赤水农村环境连片整治,抓好重点流域水环境综合整治五大工程26个项目建设,全面完成年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别削减1%的减排任务,保护良好的生态环境。加快三班、水口小城镇建设步伐,推进南后街片区改造、西门至陶瓷学院片区改造、城市夜景工程、城市供水供气工程、城区公厕及车库建设等项目建设,建设时尚华庭、群盛·翰林府邸、嘉盛花苑等一批宜居小区,提升城市品位,构建生态宜居城市。 6.强化发展社会事业,致力构建和谐瓷都。全面完成职校、校安工程和4所幼儿园建设,扩建八中和特教学校,动工建设文庙。深入推进医改各项工作,逐步完善医疗联合体,完成县医院门诊病房综合楼、县疾控中心、县卫生监督所办公楼、2个社区卫生服务中心等建设,力争建设1-2所二级以上民营医院,积极争创省级卫生县城。建设50个村级文化共享工程基层服务点,举办瓷都广场文化活动、全民健身日等文体活动,积极申请“德化瓷烧制技艺”列入世界非物质文化遗产保护名录。加快保障性住房建设,确保完成2356套保障性安居工程建设任务。完成3所乡镇敬老院、3个社区居家养老服务站、8个村(社区)服务中心和东埔社区综合服务站建设。完善“五险合一、地税统征”的社会保障基金征缴体制,全面推进新型社会养老保险工作。落实1600人造福工程搬迁指标,抓好锦洋、大坂、英山、阳馨新村建设。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪。抓好人口与计生、安全生产、广电、档案、统计、信访、妇女儿童、老年事业、精神文明等各项工作,致力构建和谐瓷都。           年八月十二日      
 
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